Vybrané novinky z európskej environmentálnej politiky a chemickej legislatívy - VII. časť

Tohtoročná uhorková sezóna sa nekonala. Ani počas leta nebola núdza o novinky v európskej environmentálnej a chemickej legislatíve a september priniesol ďalšie dôležité udalosti. Od nových povinností vyplývajúcich z nariadenia o obaloch a odpadoch z obalov, cez diskusie v skupine CARACAL(Competent Authorities for REACH and CLP, neformálna odborná komisia pri Európskej Komisii), RAC a SEAC, až po pripravované zmeny v oblasti odpadov, priemyselných emisií a ochrany zdravia pri práci – aj letné mesiace priniesli témy, ktoré si zaslúžia pozornosť.

PPWR (Nariadenie o obaloch a odpodoch z obalov)

Slovenský informačný systém odpadového hospodárstva upozornil, že vnútroštátne predpisy, najmä zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch, treba zosúladiť s novou európskou úpravou a že Ministerstvo ŽP SR pripravuje novelu zákona o odpadoch. Nariadenie EP a Rady (EÚ) 2025/40 o obaloch a odpade z obalov je napriek tomu záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

CARACAL 58

Diskusie sa venovali viacerým aktuálnym otázkam vrátane zle rozpustných látok s nízkou toxicitou (PSLT, Poorly Soluble Low Toxicity), solí stroncia, rastlinných extraktov, látok s viacerými zložkami a pripravovaných zmien v rámci chemického legislatívneho balíka Omnibus. Pozornosť sa venovala aj upraveným termínom uplatňovania niektorých povinností v súvislosti s mechanizmom „stop-the-clock“. Európska komisia zároveň predstavila aktualizovaný plán obmedzovania chemických látok (Restriction Roadmap).

V oblasti nariadenia CLP sa diskutovalo aj o novom kontrolnom zameraní na možné nedodržiavanie harmonizovanej klasifikácie látok. Podniky by preto mali venovať pozornosť nielen samotným zmenám klasifikácie, ale aj správnosti klasifikácie a označovania látok a zmesí, ktoré uvádzajú na trh.

Zdroj: CARACAL-Restriction roadmap

Pripravovaná novela zákona o IPKZ a zákona o ochrane ovzdušia

V auguste 2026 bol do legislatívneho procesu zaradený návrh, ktorým sa majú meniť zákon č. 39/2013 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a zákon č. 146/2023 Z. z. o ochrane ovzdušia. Ide zatiaľ o návrh, nie automaticky o platnú novú povinnosť.

Zdroj: Portál rokovaní vlády SR – návrh novely IPKZ a ochrany ovzdušia 

Chemická bezpečnosť vozidiel a vozidlá po skončení životnosti

Nariadenie o vozidlách po skončení životnosti (tzv. End-of-Life Vehicles Regulation) vstúpilo do platnosti 13. augusta 2026. Dňa 17. augusta ECHA oznámila začatie prípravy na nové úlohy pri jeho vykonávaní, najmä v oblasti identifikácie látok vzbudzujúcich obavy, prípravy návrhov na obmedzenie nebezpečných látok a posudzovania výnimiek zo zákazov. Nové pravidlá súvisia s podporou obehovosti automobilového priemyslu, zlepšením opätovného použitia a recyklácie vozidiel a obmedzovaním znečistenia. Pre výrobcov vozidiel a ich dodávateľov bude dôležité sledovať ďalší vývoj požiadaviek na zloženie materiálov, komponentov a používané chemické látky.

Zdroj: ECHA – nové úlohy pri obmedzovaní nebezpečných látok vo vozidlách.

REACH – konzultácie k obmedzeniu zlúčenín chrómu (VI)

V lete pokračovalo posudzovanie návrhu obmedzenia niektorých zlúčenín chrómu (VI) podľa nariadenia REACH. Verejná konzultácia k návrhu stanoviska Výboru pre socioekonomickú analýzu (SEAC) sa začala 17. júna 2026 a trvala do 19. augusta 2026. Táto fáza procesu poskytla zainteresovaným stranám možnosť predložiť pripomienky k socioekonomickým aspektom navrhovaného obmedzenia. Pre podniky využívajúce zlúčeniny chrómu (VI), vrátane povrchových úprav a chrómovania, zostáva dôležité sledovať ďalší postup ECHA a Európskej komisie, ako aj možné dôsledky pre používanie týchto látok a dostupnosť alternatív.

V septembri ECHA oznámila, že dostala vyše 200 pripomienok, prevažne od priemyselných subjektov a prevažne z EÚ. Pripomienky sa týkali aj súbežného vývoja požiadaviek na ochranu zdravia pri práci. Spravodajcovia pokračujú v ich vyhodnocovaní, pričom pri viacerých pripomienkach identifikovali nedostatočné podporné dôkazy. Na novembrové zasadnutie Výboru SEAC pripravia záverečné stanovisko.

Zdroj: ECHA – register zámerov na obmedzenie zlúčenín chrómu (VI).

Odpady – sprísňovanie pravidiel vývozu plastového odpadu z EÚ

Dňa 18. septembra 2026 Európska komisia zverejnila návrh zoznamu krajín mimo OECD, ktoré by mohli byť oprávnené dovážať určité druhy odpadov z EÚ po máji 2027. Návrh bol predložený na konzultáciu, ktorá má pomôcť pri príprave konečného zoznamu. Nové pravidlá vychádzajú z Nariadenia (EÚ) 2024/1157 o preprave odpadu, ktorého cieľom je posilniť kontrolu vývozu a zabezpečiť environmentálne vhodné nakladanie s odpadmi mimo EÚ. Osobitne významný je termín 21. novembra 2026, od ktorého sa začne uplatňovať zákaz vývozu plastového odpadu z EÚ do krajín mimo OECD podľa príslušných ustanovení nariadenia. Podniky zapojené do cezhraničnej prepravy odpadov by si mali overiť, či sa na ich činnosti vzťahujú nové požiadavky a obmedzenia.

Zdroj: Európska komisia – návrh zoznamu krajín oprávnených dovážať odpady z EÚ.

Vodná politika – posilnenie odolnosti voči nedostatku vody (Water Resiliense Strategy)

V septembri Európska komisia spustila Platformu zainteresovaných strán pre odolnosť voči nedostatku vody. Jej úlohou je podporiť spoluprácu medzi verejnými orgánmi, odborníkmi a ďalšími zainteresovanými subjektmi pri realizácii cieľov európskej stratégie pre odolnosť voči nedostatku vody. Dôraz sa kladie na efektívne využívanie vody, investície, inovácie a rozvoj riešení, ktoré pomôžu reagovať na sucho a ďalšie dôsledky klimatických zmien. Treba mať na pamäti dostupnosť vody, riadenie jej spotreby a dlhodobé plánovanie výroby.

Zdroj: Európska komisia – Platforma pre odolnosť voči nedostatku vody.

Odpadové batérie – zachovanie súčasných cieľov recyklácie

Európska komisia 11. septembra 2026 zverejnila záver svojho posúdenia cieľov recyklácie batérií podľa nariadenia (EÚ) 2023/1542. Na základe hodnotenia technologického vývoja, dostupnosti surovín a situácie na trhu dospela k záveru, že súčasné ciele účinnosti recyklácie a zhodnocovania materiálov zostávajú primerané. Posúdenie sa týkalo okrem iného kobaltu, medi, olova, lítia a niklu. Komisia nepovažuje súčasné ciele za potrebné meniť.

Zdroj: Európska komisia – ciele recyklácie odpadových batérií.

Zjednodušovanie environmentálnych povoľovacích postupov

Dňa 30. septembra 2026 Rada EÚ prijala svoju rokovaciu pozíciu k návrhu na zjednodušenie a zrýchlenie postupov environmentálneho posudzovania. Návrh je súčasťou balíka Omnibus VIII a počíta okrem iného s digitalizáciou, kontaktnými miestami a zefektívnením lehôt pri posudzovaní vybraných projektov. Rada zároveň uviedla, že v súvislosti s nariadením o obaloch a odpade z obalov treba preskúmať cielené riešenie možnej neprimeranej administratívnej záťaže vyplývajúcej z povinností rozšírenej zodpovednosti výrobcov pre malých výrobcov obalov. Ide o vývoj v legislatívnom procese, nie o všeobecné zrušenie existujúcich environmentálnych povinností.

Zdroj: Rada EÚ – zjednodušenie environmentálneho posudzovania.

Emisný obchod – opatrenia pre energeticky náročné odvetvia

Rada EÚ 16. septembra 2026 prijala pozíciu k návrhu na úpravu pravidiel prideľovania bezodplatných emisných kvót v rámci systému obchodovania s emisnými kvótami (EU ETS). Cieľom je upraviť prideľovanie kvót na obdobie rokov 2026 až 2030 pre odvetvia, ktoré využívajú príslušné referenčné hodnoty pre teplo a palivá a čelia riziku úniku uhlíka. Návrh je súčasťou širšieho vývoja pravidiel ETS. Keďže ide o rokovaciu pozíciu Rady, konečné znenie bude závisieť od ďalšieho legislatívneho postupu.

Zdroj: Rada EÚ – opatrenia ETS na ochranu pred únikom uhlíka.

Limity expozície na pracovisku – lítium

V septembri pokračovalo v rámci RAC posudzovanie limitov expozície na pracovisku pre lítium. Spravodajcovia predstavili hodnotenie podkladovej správy ECHA. V tejto fáze sa predbežne prikláňali k stanoveniu krátkodobých expozičných limitov (STEL) bez odvodenia osemhodinového časovo váženého priemeru (TWA). Pri hodnotení sa zohľadňovali viaceré zdravotné účinky vrátane možných účinkov na vývoj a reprodukciu, obličky a štítnu žľazu. Navrhované zameranie výlučne na krátkodobé limity však vyvolalo otázky týkajúce sa praktického uplatňovania a kontroly takéhoto prístupu. Diskusia má pokračovať na ďalšom zasadnutí RAC v decembri 2026. Ide o predbežné odborné posudzovanie, nie o prijatý záväzný limit.

Zdroj: RAC

Výzva na podporu centier opätovného použitia

Dňa 4. septembra 2026 MŽP SR vyhlásilo výzvu z Programu Slovensko s alokáciou 3,6 milióna eur  as dátumom ukončenia 26. 2. 2027 na budovanie centier opätovného použitia. Ide o praktickú podporu predchádzania vzniku odpadu a opätovného využívania výrobkov.

Zdroj: MŽP SR – výzvy z Programu Slovensko

Aj letné mesiace a začiatok jesene tak ukázali, že európska environmentálna a chemická legislatíva zostáva v pohybe – od nových pravidiel a pripravovaných obmedzení až po konkrétne možnosti podpory obehového hospodárstva.